中国银监会银行监管一部主任杨家才日前接受媒体采访时表示，第二套住房认定标准以房屋数量为限、以家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位。

记者22日在采访中了解到，“以房为限、以家庭为单位”可能会是将出台的二套房认定标准相关规定的基本原则。二套房相关规定也将会充分考虑首套自住房和改善性用房的合理需求。

目前，由住建部会同人民银行、银监会对二套房标准的制订还在进行中。

以房屋数量界定是首套、二套还是多套，是对以贷款发放界定二套房政策的一个改变。此前执行的二套房认定标准为：是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清。

国务院4月17日下发的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》明确要求，实行更严格的差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。

各大行静待认定标准出台

接近央行人士：稳定房价要靠增值税调节

中国银行新闻发言人赵蓉昨日对早报记者表示，中国银行关于二套房的认定标准没有变化，新的二套房标准表示将是部委协商一致的结果。如果有调整的话，中行也会做相应的调整。

中国建设银行新闻发言人胡昌苗和中国工商银行新闻处副处长汪振宁对早报记者表示，建行和工行将严格按照国务院的相关要求来执行房贷标准。

中国农业银行新闻处人士未予评论。

对密集出炉的新政，另有接近央行的人士表示，政府只是希望房价不要过快增长，并没有说要让房价往下降，“对于市场传闻房地产暴跌30%的看法，纯属胡扯。如果发生这种情况，老百姓都退房，银行岂不是要倒闭了?这就人为造成危机。”

该人士预计，未来真正稳定房价的办法是通过收增值税的方法来调节。“但该税种开征的问题在于以哪一时点为基数，同时不影响市场供需。”

沪上部分银行网点已只认房屋数量

房贷政策一再收紧，信贷员们不得不时时推敲政策动向。早报记者了解到，沪上银行尚未收到监管部门的以房屋数量认定房贷的正式通知，但是不少银行的支行网点已经提前对银监会的“拟定标准”予以落实。

“年初二套房贷首付收紧到4成，在中央政策出台与总行细则下发的‘空白期’，我们递上去的案子有一大半被退回来，又重新按照新标准审批。”民生银行江宁路网点的信贷经理李小姐称，这次学乖了，即便总行细则没出，也提前与中央政策“步调一致”，受理房贷申请时，综合查询央行征信系统与房管局的两处记录。