昨天，在南京市人大分组审议报告时，住房问题成为代表关注的焦点问题。房价高、廉租房政策、城市住宅密集等问题引起了代表们热烈的讨论。

建议让引进人才享受廉租房政策

廉租房政策作为困难群体住房保障的一项重要举措，社会关注度很高。有代表指出，这项政策可以不拘泥于困难群体，为了留住企事业单位引进的优秀人才，廉租房还可设特殊的政策。

“我曾经接触过一个外地留宁工作的小伙子，月薪4000元，按说收入也不算低。但因为南京房价过高，他觉得在这里生存困难，最终选择返回苏北工作。”张卫明代表说，每年大学毕业生中都有很多人面临这样的困惑，由此带来的一个问题是：人才流失。他建议，对科研院所和一些大的企事业单位引进的急需、特殊和高层次人才，应帮助其解决住房问题，使之生活有着落，这样才能留住人才。具体的做法可借鉴杭州去年开始推行的政策：每年给一些廉租房指标，由这些单位购买，再廉租给引进的人才。

南京市副市长陆冰作为代表参加了讨论。他表示，人才引进问题确实值得关注，房价高也是不争的事实。但廉租房只是过渡办法，要想长期留住人才还是要有产权。因此还是鼓励大家买房，而不是租房。他透露，南京市正在研究一项关于推出政策性限价商品房的政策，限定特定的购买对象，政府可能会补贴一部分，由个人购买。

加强配套，让更多的人到新区居住

李安建代表指出，土地紧缺是导致房价高的重要原因。而在这种资源紧缺的情况下，有些地区不惜毁掉绿地、景观来建住宅，导致住宅区密集，还有的地方楼越建越高，城市住宅到底是强调容积率还是覆盖率，南京应该有个定位。

陆冰指出，建高层的确可以解决高容积率、低覆盖率的问题，有统计表明，建高层比多层可以减少10%多的覆盖率。这样可以腾出大量的空间建绿地。但南京是历史文化名城，建高层要考虑到秦淮河、紫金山等文化景观，有的地方会限高，因此不能一味往上盖楼。同时，也不能采取密度过高的办法来增加住房供应量。事实上，南京从2001年开始就决定：老城做减法，新城做加法。而当时，老城的密度已超过北京上海。如果在市区大量建住宅，城市功能无法承受这样的压力，因此鼓励到新城建房。5年下来，江北、河西、江宁已建了大片住宅，如果这些住宅全在主城，其产生的压力难以想像。

陆冰强调，现在关键问题是把新区的基础配套做好，让大家愿意去居住。像苏州，有的新区的房价已超过老区，说明发展新区很有潜力。现在南京奥体周边的入住率已达70%，说明只要把规划、配套做好，老百姓慢慢会接受新区。