今年10月1日起，《安徽省出租汽车客运管理办法》(下称《办法》)在全省范围内的出租车行业正式施行。记者近日从市出租车管理站获悉，《办法》实施后，有效遏制了阜城出租车的违规行为，截至目前，该站共受理投诉17起，同比下降70%。

前期多渠道宣传新规

记者近日了解到，为规范阜城出租汽车客运经营行为，提高服务质量，保障乘客、出租汽车经营者及驾驶员的合法权益，在《办法》实施前，市出租车管理站通过多渠道进行宣传。

市出租车管理站法规股主任宋志新介绍，从今年8月份开始，该站利用两个月的时间，向阜城各出租车公司宣传该《办法》，向出租车驾驶人员分发宣传手册，在出租车后挡风玻璃上张贴宣传标语(见图)。同时，“通过报纸、广播、电视，将具体实施内容公诸于众。”

一个多月仅受理17起投诉

《办法》实施一个多月，具体成效如何?记者了解到，该《办法》实施后，有效遏制了出租车行业的违规行为，乘客投诉率明显下降。来自市出租车管理站的数据显示，截至目前，该站受理投诉仅有17起，投诉率同比下降了70%。

“自从管理办法实施后，阜城出租车行业更加自律了，驾驶员服务意识增强，投诉量大幅减少。”宋志新介绍，《办法》实施后，处理投诉时更加有法可依。

“比如之前，发现驾驶员存在随意绕行行为，致使乘客利益受损，我们只能没收其违法所得。”宋志新说，“如今有了《办法》，对故意绕行或营运中未经乘客同意再搭客的，不仅要没收违法所得，还要处100元以上500元以下的罚款。情节严重的，要吊销出租汽车客运资格证，清除出出租汽车行业，三年内不得从事该行业。”

宋志新认为，处罚力度加大起到了震慑作用，乘客的合法权益能够受到更好的保护。

乘客投诉后应配合处理

尽管投诉率明显下降，但存在的问题仍不容忽视。从17起投诉内容上看，问题主要是部分出租车营运时存在择客、宰客现象。

对此，市出租车管理站提醒广大乘客，如遇出租车司机乱收费或拒载，可拨打投诉电话0558-2253113。投诉时记得保留相关乘车证据，并请积极配合后期处理工作。

“乘客有权投诉，但要记住出租汽车车牌号码、留存乘车发票，并提供乘车起止地点、本人联系方式及真实姓名等有关证据和材料。”宋某告诉记者，出租汽车客运经营者接到投诉后，将在受理之日起3日内作出答复。乘客对答复有异议的，还可以向出租汽车管理机构投诉。

宋某说，有不少投诉电话打来后，当被要求前来协助调查时，投诉者都因种种原因婉拒了。

这种怕麻烦的习惯助长了出租汽车行业的不良风气，“因此，广大乘客在投诉后，应积极配合有关部门的后期处理工作，以更好地维护自身权益。”宋志新说。

政策解读

绕行拒载将被严处

记者了解到，《办法》在征集意见阶段，老百姓对出租车拒载、绕行的反映很多。最终《办法》规定，出租车驾驶员要按乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕行;未经乘客同意，不得搭乘其他乘客。如果驾驶员故意绕行，乘客将有权拒绝支付运费，相关部门除了没收其违法所得，还会处100元以上500元以下的罚款。

《办法》也对拒载行为进行了明确界定：车辆开启空车待租标志后拒载乘客的;无正当理由中断、终止服务或者将乘客移交他人运输的;在城区内营运，因乘客不同意议价而拒载的;在营运期间挑拣乘客的……对于驾驶员无故拒载乘客的，将处100元以上500元以下的罚款。情节严重的，还将吊销其从业资格证。

醉酒打车可以拒载

对各界争议的醉酒者打车问题，立法最终明确“醉酒者乘车应当有人员陪同或者监护”。

《办法》明确规定，乘客不得要求驾驶员违反交通管理规定行车、停车;醉酒者或者精神病患者乘车应当有人员陪同或者监护等，乘客违反这些规定的，出租车驾驶员可以拒绝或终止服务;终止服务前的运费，乘客应当按照出租汽车里程计价表显示的金额支付。