房东不退押金不一定能投诉，具体如下：
1、房客对房子内部设施造成损害且未赔偿，房东有权扣押押金作为补偿，这时候房客不能投诉；
2、房东在合法的租房合同到期之后无理由扣押押金，或者以不正当理由扣押押金，这时候房客可以投诉，必要时可以起诉。
一、签订租房合同的流程具体如下：
1、租赁双方持第二条规定的有关证件，到房屋租赁管理办公室登记；
2、租赁工作人员对证件进行审查，对租赁合同进行监证，审查初步通过后予以签署初审意见；
3、在初审通过的基础上进行二交审查，签署二审意见；
4、租赁双方交纳规定税费后，发给承租人《房屋租赁登记证》；
5、在手续齐全，审查无误的情况下，三天内办完。
二、签订租房合同需要的材料具体如下：
1、房屋产权证原件及复印件一份、公证过的委托书；
2、房屋产权证明或准建房的合法文件和证明材料；
3、准备两份书面的《房屋租赁合同》。
综上所述，房东不退押金不一定能投诉，具体有房客对房子内部设施造成损害且未赔偿，房东有权扣押押金作为补偿，这时候房客不能投诉；房东在合法的租房合同到期之后无理由扣押押金，或者以不正当理由扣押押金，这时候房客可以投诉，必要时可以起诉。
相关法规：
《中华人民共和国民法典》
第四百七十条合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
（一）当事人的姓名或者名称和住所；
（二）标的；
（三）数量；
（四）质量；
（五）价款或者报酬；
（六）履行期限、地点和方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
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