非机动车驾驶人在执行职务或者从事劳务中违章肇事，有聘用、使用单位(含个体工商户，以下称单位)的，由单位承担损害赔偿责任;单位在赔偿损失后，可以向非机动车驾驶人追偿部分或者全部费用。

单位承担的是替代责任。《民法通则》第121条，规定：“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。”最高人民法院在《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》第152条中对本条作了进一步解释：“国家机关工作人员在执行职务中，给公民、法人的合法权益造成损害的，国家机关应当承担民事责任.”其特点为：侵权行为的行为人是国家机关或其工作人员;侵权行为系国家机关或其工作人员在执行职务中所为;侵权行为违背了国家机关或其工作人员执行职务所应当的注意义务。国家机关或其工作人员执行职务致人损害的侵权责任，适用无过错原则归责，受害人只须举证证明存在侵害行为和损害事实及二者之间有因果关系，而国家机关不能证明其有免责事由的即构成侵权责任。特别应注意的是，现行法关于国家机关和国家机关工作人员的侵权责任，除民法通则第121条外，还有行政诉讼法第67条规定和国家赔偿法第2条规定。在适用中所应遵循的原则是：优先考虑适用国家赔偿法第2条规定;若不能适用国家赔偿法第2条规定时，再考虑适用行政诉讼法第67条规定;若行政诉讼第67条也不能适用，才可适用民法通则第121条规定。机关工作人员在执行职务中发生交通事故，给公民、法人的合法权益造成损害的，国家机关应当承担民事责任.受害人应提起行政诉讼，请求国家赔偿。