【交通事故责任】《道路交通法》与《道路交通事故处理办法》的立法比较

审理案件，首先必须准确理解法律规定。对于道路交通事故的损害赔偿，在《道路交通事故处理办法》中主要是由第31、35条这两个条文加以规范，而在《道路交通法》中主要是由第76条进行规范。将两者加以对比分析，可以发现，对于道路交通事故损害赔偿责任的确定，在立法上发生了根本性的变化，具体表现为：

第一，赔偿责任主体发生了变化。在《道路交通事故处理办法》中，责任主体是事故当事人、车主或者驾驶员单位，其中责任人直接承担责任，车主和单位承担垫付责任;而在《道路交通法》中，责任主体则是保险公司和事故当事人，其中保险公司在强制保险责任限额范围内承担赔偿责任，而当事人则在保险限额范围以外承担责任。

第二，赔偿方式发生了变化。在《道路交通事故处理办法》中，赔偿是在事故当事人之间进行，赔偿方式是一次划分;而在《道路交通法》中，赔偿是先由保险公司进行，之后才在事故当事人之间进行，赔偿方式是二次划分。

第三，归责原理发生了变化。在《道路交通事故处理办法》中，采用的是过错原则，当事人依据交通管理部门确定的事故责任承担赔偿责任;而在《道路交通法》中，采用了“混合式”的原则，保险公司承担无过错责任，机动车之间承担过错责任，而机动车对行人则承担近似无过错责任。