一、交通事故调解不成如何起诉?

对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。准备民事诉状、证据，根据被告人数加一份，向法院递交民事诉状和证据。

满足起诉条件的，法院受理审查，认为符合起诉条件的在七日内立案，并通知当事人进入审理前的准备阶段。法院在立案之日起五日内向被告送达起诉状副本，被告收到起诉状后十五日内提出答辩状，可能会有人民法院在交通事故的申请下调查取证。

二、交通事故调解书的效力如何?

1、调解协议书对双方当事人具有合同约束力

法律规定调解协议书由双方当事人签名或者盖章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。达成调解协议后，赔偿义务人在协议约定期限内不履行调解协议书的义务，伤者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令或直接起诉。

从性质上说，调解协议书是双方在自愿的基础上达成的，是双方意思表示一致的结果，具有合同的效力。同时，其又是在公安交管部门的主持下达成的调解协议，因此，调解协议书对当事人具有法律约束力，除当事人有法定的正当理由外，不能反悔或者不履行调解协议书，从而强化双方当事人的履约意识，维护调解协议书的严肃性。

2、调解协议书具有法定的证据效力

调解协议书是人民法院处理交通事故赔偿争议案件的重要证据，如果没有其他证据证明调解协议书无效或者是可撤销的，所以作为人民法院裁判的依据。

综上所述，发生交通事故，交警会先在双方之间调解，如果交警调解无效，当事人下面可以走诉讼程序。起诉的手续比较简单，准备好民事诉讼状，交通事故证据材料，法院受理后，一般在一到两个月内开庭，必然的时候，法院会要求交警部门出庭。