《行政诉讼法》第24条第一款规定：“依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。”

在行政法律关系中，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关T作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，以自己的名义向人民法院提起行政诉讼的，就是原告。原告要具备以下条件：

1.认为受到具体行政行为的侵犯

认为受到具体行政行为侵犯是作为原告的前提条件，没有受到具体行政行为侵犯，不具备原告资格。受到具体行政行为侵犯，在人民法院审理之前只是一种主观假定，即只要原告在提起诉讼时认为受到侵犯就可以了。至于是否客观上受到了侵犯，这只能在人民法院审理案件并作出裁判之后才能确定。

2.以自己的名义提起诉讼

凡不是以自己的名义，而是以他人名义提起诉讼的人，如诉讼代理人，不是行政诉讼的原告。

3.受人民法院裁判拘束

人民法院的裁判是为了解决行政争议作出的，对原告具有拘束力。作为原告，必须自觉履行人民法院的判决、裁定，如不履行，人民法院可以对其采取强制措施。虽然以自己的名义参与诉讼，但不受人民法院裁判拘束的人，如证人，鉴定人，都不是原告。