一、民法典规定建设用地的使用权能不能抵押

民法典规定建设用地的使用权能不能进行抵押，其属于法律规定能不能进行抵押的财产范围，当债务人没有履行到期债务的时候，抵押权人能不能对其进行拍卖或变卖所得的价款优先受偿。

《民法典》第三百九十五条

债务人或者第三人有权处分的下列财产能不能抵押：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（二）建设用地使用权；

（三）海域使用权；

（四）生产设备、原材料、半成品、产品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通运输工具；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

抵押人能不能将前款所列财产一并抵押。

二、未登记的建筑物和土地使用权是否能不能抵押

未登记的建筑物和土地使用权不能不能抵押，根据法律规定以不动产进行抵押的应当办理抵押登记，抵押权在办理抵押登记的时候设立。未经登记，抵押不生效。

《民法典》第四百零二条

以本法第三百九十五条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。

第四百零三条

以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

第三百九十四条

为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。

前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。

三、以房屋抵押的，土地使用权是否同时抵押

以房屋抵押的，土地使用权一并抵押。以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。

以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。

乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

《民法典》第三百九十七条

以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。

抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。

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