公告送达是我国民事诉讼法规定的一种法定送达方式。虽然公告送达产生的法律效力与其他送达方式送达效力是相同的，但公告送达在适用条件上与其他送达方式有很大的区别。民事诉讼法第八十四条规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他送达方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。”从此可以看出，只有在受送达人下落不明，或用其他送达方式无法送达的情况下才能使用公告送达。对于在穷尽了其他送达方式仍无法送达的情况下，公告送达就可以有效地解决了送达难问题。司法实践中，公告送达确实也越来越发挥了重要的作用,但在实际操作中也存在很多的问题。如何规范公告送达这方面的法律规定也较少，各地方法院执行的方法与程序也不尽相同。