金融债权是指国家指定的金融机构按照合同约定贷给借款人货币而形成的权利,它可以使资源重新配置,达到优化组合的目的。但是它有一定的风险性,比如:利用企业改制、破产逃废金融债权等行为使得金融债权流失。下面若悠网小编就金融债权流失的原因整理了相关的内容,希望对您有帮助。
金融债权流失有什么原因
一、宏观经济政策阶段性调整,与银行信贷资金管理体制和政策的滞后性,打破了原有信贷资金运行和政策实施的连续性,造成了信贷资产的流失
突出表现:
1、国家农业政策的调整,使原有集体农业贷款向农户贷款的转化过程中,由于集体资产向农户资产的低值转移,造成大量的信贷资产流失。
2、国家价格政策的不平衡,直接造成银行信贷资产损失。近年来国家相继调整了部分初级产品和中间产品价格,而部分企业的最终产品价格受市场等因素的制约,不能与原材料的价格同步上调,致使企业经济效益连年下降,亏损面不断扩大,银行信贷资金被大量吞噬。
3、受国家财税政策的影响。多年来银行为企业垫付了大量信贷资金上缴利润和税款,当企业销售货款形成拖欠或呆滞时,也就使银行信贷资金出现流失。
4、国家产业政策调整,相应的企业进行转产或停产,部分资产被控账冲销,造成国家资产和信贷资产的双重损失。
二、企业经营效益滑坡,丧失还贷能力
随着市场经济的确立,企业在管理体制和经营方式上转轨较慢,不适应经济体制变革的要求,设备更新滞后,产品技术含量低,市场竞争力差,销路不畅,导致企业经营生产陷入困境,接近停产半停产状态,银行贷款被大量占压滞死。如某市毛纺厂自10年以来由于产品销售困难,生产经营出现萎缩,目前已处于半停产状态,该市工行累计投入的万元贷款和利息无力偿还,形成巨大的信贷风险。
三、企业借转制之机大量废置金融债权
到2000年底,某市通过转制逃废或悬空银行贷款的企业317户,占转制企业的32.8%,逃废或悬空银行贷款14.6亿元,占全部贷款的5.2%。从调查的情况看,该市企业利用转制逃废银行债权主要有以下五种形式:
1、“金蝉脱壳”,新旧分离。有的转制企业实施法人分立,分立的新企业使用原厂的资产,不承担原厂的银行债务。
2、承包租赁,搁置债权。企业实行承包租赁,承包租赁费中不考虑银行贷款本息的因素,使银行贷款彻底悬空。
3、股份合作,逃避贷款。这种形式多是规模小\资金少、生产经营活动不正常的企业,由于采取了股份合作的经营方式,企业及职工只关心企业资产的保值和增值,以增加股金的资产含量,对债务却采取逃、躲、绕的办法。
4、整体出售,悬空贷款。在企业转制中搞整体出售的企业应全额承担债务,但有些企业却没有承担。
5、破产解体,废置债权。在转制过程中,某市有些企业套用国家“兼并破产和减员增效”的试点城市政策,实施破产解体,造成了国家信贷资金的大量损失。
四、企业信用观念意识淡薄,有意搁置银行贷款
目前逃度银行债务不仅是经营效益差,没有还款来源的企业,而且少数有还款能力或有抵押资产的企业也不讲信用,有意抵赖银行贷款。如某公司在1996年至1998年生产形势一直很好,工行给予积极支持,3年累计实现利税2837万元,完全有能力偿还部分贷款和利息,但从1999年下半年开始,由于工行对其经营成果不实、潜亏挂账等问题进行了严厉批评,销售款分文不缴存工行,不归还工行利息,工行多次催收,均以无资金归还为由,拒不归还贷款本息。到2000年下半年已明确态度,不与工行合作,对工行前去检查工作不提供任何资料,不予配合。
五、银行信贷资金管理体制不完善也是金融债权流失的主要原因之一
国家信贷管理体制不完善,行政干预多,而银行在信贷资金管理过程中,又缺乏一定的法律保障,导致信贷资金在运行中产生大量的流失。
1、国有商业银行内部现行信贷资金管理机制不健全,主要体现在贷款的评、审、放、收过程中的责、权、利相脱节,集体审批的贷款制度,在一些行、处,实际由行长一支笔作主,放出许多人情和关系贷款,致使信贷人员在管理和催收贷款上没有积极性。这种贷款的发放与存量管理,银行缺乏必要的风险防范机制与之相配套,对企业的制衡手段软弱无力,导致信贷资产的流失。
2、银行经营的自主权难以保证,行政干预贷款多,形成信贷资产的流失。一方面是从上到下层层点贷的指令性贷款,基层行、处必须执行照办,实践证明点贷企业的经营效益大多数不好,贷款有去无回。另一方面是一些地方政府只从局部利益出发,不顾信贷政策和企业经营状况,逼迫银行发放一些不符合贷款条件的贷款。如某市政府的“中现规模”300万元贷款、某市政府“1998年第27号会议纪要”20万元贷款,还有“保盘子贷款”、“安定团结贷款”、“饺子贷款”等等,结果造成大量资金被压死,呆滞贷款多。
3、信贷资金管理缺乏一定的法律保障。前一时期,由于我国有关经济、金融法律、法规及相关的政策不完善、不健全,法院判决、执行环节偏离银行,使金融债权不能得到公正的保护。一些企业钻其法律、政策的空子,脱离银行信贷管理监督,致使大量的信贷资金流失。
4、银行内部经营管理出现偏差,在前几年经济过热时期,部分银行不顾内部管理制度规定,用信贷资金搞房地产、股票等投机性经营,致使部分信贷资产流失。
金融债权流失严重,使得金融机构加大了借贷的审核力度,提高了借贷门槛,让企业或者个人的金融借贷越来越困难,这也造成了民间借贷的兴起,但是由于民间借贷缺乏法制管理,出现了借贷乱象的情况,使借贷双面矛盾增多,从而导致社会乱象。。