一、民法典哪些可以做抵押权人

民法典对哪些人可以做抵押权人没有作出具体规定，而抵押合同是由债权人与抵押人签订的，所以债权人是抵押权人。《中华人民共和国民法典》第三百九十四条【抵押权的定义】为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。第三百九十五条【抵押财产的范围】债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（二）建设用地使用权；

（三）海域使用权；

（四）生产设备、原材料、半成品、产品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通运输工具；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

二、抵押权人和抵押人的区别是什么

1、定义不同：

抵押人，是指为担保自己或他人履行债务，而向债权人提供抵押担保的人。

2、权利不同：

抵押权人对抵押权有处分权，抵押权人可以让与抵押权或者以抵押权为他人再设定担保。

3、义务不同：

当事人在抵押合同中约定，债务履行期届满、抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有的内容无效。

依据《民法典》的规定，抵押担保中的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。

所以债权人是抵押权人，当债务人不还款时，可以行使抵押权。