债务人借钱后不按约定履行的，构成违法，协商不成，可以向法院起诉。

1、确定诉讼管辖的法院

法院是否有管辖权，主要是约定管辖和法定管辖两种方式确定，合同双方在合同签订时可能会对诉讼纠纷可能管辖的法院作出选择，双方经过协商约定好管辖的法院。

如果双方没有约定管辖法院的，按照法定管辖来觉得，一般包括被告住所地、合同签订地及合同履行地等管辖法院，不同类型的合同，其管辖法院也有所不同，具体需要看法律规定。

2、书写起诉状，整理好相关的诉讼材料

到法院起诉，需要有起诉状，原被告的基本信息以及相关的证据材料，有诉讼代理人的，还需要代理人的身份信息，现有证据包括合同及合同履行的相关材料，要求是原件。如果某些材料不是原件，应让律师审查是否会影响诉讼结果。

3、法庭辩论质证

立案介绍后法院发送传票，确定开庭时间，也会对原被告双方的证据材料进行交换，对于证据的真伪及证明力大小等各方面在法庭进行辩论，有新证据的，也可提交。

4、判决生效阶段

法庭辩论之后，法院经过调查分析，认定案件事实经过，作出合法合理的判决，对于判决结果有异议的，可提起上诉，请求上一级法院进行判决。

由于借钱不还的情况属于民事纠纷，因此债权人在诉讼时效内向法院提起诉讼的，法院是应当受理并根据实际情况与证据进行判决的。在判决之后，债权人可以拿着法院的判决书申请强制执行债务人的财产。而为了保护债权人的合法利益，建议在提起诉讼之前，先申请法院对债务人的财产进行保全，这样能够避免债务人日后转移自己的财产，而债权人的利益得不到保护。由此可见债权人在面临借钱不还情况时，向有管辖权的法院提起诉讼还是很有用的。

如果是债务人借钱不还的，那么债权人就需要运用合法的方式来维护自己的权益，最主要的两种方式就是协商或者是诉讼，在无法通过协商处理的时候，诉讼就作为最后的处理方式，如果是想要起诉的，必须符合法定的起诉条件和起诉程序。