一、权利人能抵押建设用地使用权抵押吗

权利人可以将建设用地使用权抵押，建设用地使用权属于依法可以抵押的财产。我国《民法典》规定，将建设用地使用权抵押出去的，该土地上的建筑物也会被一并抵押出去。

《民法典》第三百九十五条

债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（二）建设用地使用权；

（三）海域使用权；

（四）生产设备、原材料、半成品、产品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通运输工具；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

二、房屋所有权和建设用地使用权抵押的关系是哪些

根据我国《民法典》的规定，对于地上没有建筑物的土地使用权，法律允许土地使用权单独进行抵押，并且地上新建的建筑物不属于抵押财产的范围。但抵押权实现时，为了保障“房地一致”，应当对房地一并处分，来实现土地使用权和房屋所有权的使用价值和交换价值。

地上建筑物抵押的，建设用地使用权也应当一并办理抵押手续。即使抵押权人只办理了房屋抵押登记，没有办理建设用地使用权登记，建设用地也应作为抵押财产进行处置。

在已经对土地进行抵押的情况下，再对地上建筑物进行抵押，会构成对土地使用权的重复抵押，即债务人以同一抵押物分别向数个债权人进行抵押的行为。

《民法典》第三百九十七条

以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。

抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。

三、能用集体土地使用权抵押贷款吗

土地使用证是确认土地使用权的法律凭证，我国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。农村集体土地使用证能用来抵押贷款。但是集体土地因现有法律规定，要在集体范围内流通。即集体土地的流转变现是受到约束的，所以银行会审慎办理该类土地的抵押，即便接受了，对其抵押程序和抵押率也是从严要求。

《民法典》第三百九十九条

下列财产不得抵押：

（一）土地所有权；

（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；

（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

（五）依法被查封、扣押、监管的财产；

（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

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