一、名义借款人和实际借款人是谁承担还款责任

由谁承担还款责任，应该按照实际情况而定。

1、名义借款人承担责任。根据合同的相对性，应由名义借款人承担还款责任，至于实际借款与名义借款人之间的纠纷应另案处理。

2、要是银行明知实际借款人存在的，应该由实际借款人承担还款责任。

《民法典》第六百七十五条

借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还;贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。

二、借款人与银行协商借旧还新担保人还有责任吗

借款人与银行协商借旧换新担保人如果不知道的则不再承担担保责任，债务人和债权人如果未经保证人的书面同意协议变更主债权债务的合同内容，加重债务的，则保证人对加重部分的债务不再承担责任。

《民法典》第六百九十七条

债权人未经保证人书面同意，允许债务人转移全部或者部分债务，保证人对未经其同意转移的债务不再承担保证责任，但是债权人和保证人另有约定的除外。

第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响。

第六百九十五条

债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，减轻债务的，保证人仍对变更后的债务承担保证责任；加重债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。

债权人和债务人变更主债权债务合同的履行期限，未经保证人书面同意的，保证期间不受影响。

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