云南省人民政府办公厅关于国有企业

改革过程中执行职工经济补偿政策的通知

(云政办发[2002]116号)

各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局、公司，中央各驻滇单位：

《中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见》(云发〔2002〕3号)下发以后，各级、各部门及企业认真贯彻落实文件要求，取得了阶段性成果，为下一步全面推进企业改革奠定了基础。最近一段时间，部分地区和企业对云发〔2002〕3号文件中关于“企业改制重组中因国有资产退出而调整劳动关系、改变职工身份的要给予职工相应的经济补偿”的政策，在认识和理解上不够全面和准确。根据国家有关法律法规和相关政策，对执行上述政策的有关问题通知如下：?

一、严格禁止“买断工龄”的错误做法?

企业改制重组中因国有资产退出而调整劳动关系、改变职工身份，是指深化国有企业产权制度改革中，国有资本逐步从竞争性领域全部或部分退出，企业产权结构、组织结构均已发生变化，原国有企业职工与企业的劳动关系已经解除、终止或变更，按照《劳动法》第二十八条及相关政策，依照国家有关规定给予职工经济补偿，这是依法维护职工合法权益的体现;不能将给予经济补偿错误地理解为“买断工龄”，并按“买断工龄”计算相关费用，这种做法不符合现行国家有关规定和云发〔2002〕3号文件精神，要立即停止执行。在深化国有企业改革过程中，严禁使用、实行“买断工龄”的提法和做法。?

二、严格按照有关政策规定进行经济补偿?

在具体执行中，给予职工经济补偿的主要范围：一是国有企业因关闭破产，原用人单位主体消失，按国家有关规定发放职工安置费或经济补偿;二是国有企业改制重组，因国有产权的转让和国有资产的全部退出，新企业的产权属于非国有，应给予职工相应的经济补偿;三是由用人单位提前终止劳动合同、解除劳动关系，自谋职业的职工应给予经济补偿;四是企业实行经济性裁员或非经济性裁员的，对裁员部分按照与职工解除劳动关系给予经济补偿。?

此前已经实施关闭破产或国有资产以其他形式退出、职工已按政策规定领取安置费的，不再重复计算经济补偿;职工领取安置费后如在新的国有企业就业，该企业涉及国有资产退出的，经济补偿从职工进入该企业之日算起;实施股份合作制改造的企业，用国有资产配股让渡部分应视为对职工的经济补偿;国有独资或改制为国有控股企业的职工不存在经济补偿问题。?