一、履约保证金是否能退还

看具体情况定：

其一、承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商合同履行金。

其二、承包商违约，将丧失收回合同履约金的权利，履约保证金可以不退还。

《民法典》第五百零二条

依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。

应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。

依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。

二、合同约定保证金不退还可以要吗

可以采取协商、调解、仲裁、诉讼方式处理。因保证金退还产生纠纷的，如果合同有约定，按合同约定处理，没有约定的，双方可以协商处理，协商不成可向法院起诉。

《民法典》第五百八十七条

债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。

三、履约保证金的比例是什么

履约金是中标后招标方要求中标方交付的合法价款，法律规定不可以超过中标合同的10%的数额。如果超过了将由行政监测部门责令投标方整改，严重的可能会罚款5万元以下，同时未中标人交付的投标保证金以及利息需要及时退还。

如果双方约定了履约金但是中标方不缴纳的，将被取消中标资格，投标的保证金也不会被退还。

《招标投标法实施条例》第五十八条

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

第六十六条

招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第七十四条

中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10%以下的罚款。

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