一、怎样认定玩忽职守犯罪？

玩忽职守的认定主要是工作人员对本职工作严重不负责，不遵纪守法，违反规章制度，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。

由于玩忽职守罪主要表现为过失犯罪，往往与经验不足、工作失误等交织在一起而难以区分。因此在认定玩忽职守罪时，需注意与一般工作中的失误的界定。要正确把握二者的区别，主要掌握以下两点：

(一)主观形态和客观行为不同。

玩忽职守行为主观过失具有罪过形式，也就是说，行为人虽然主观上不希望危害结果发生，但客观上却未能认真履行自己的职责，以致发生了重大的危害结果，此外，玩忽职守甚至还存在着因徇私.舞弊而主观恶性更大的罪过形式——间接故意，这是工作失误所没有的。在工作失误中，行为人主观过失属于一般认识错误，客观上不存在渎职行为，在履行职责的过程中，行为人始终抱着对工作负责任的态度，从主观愿望到实际行为都是积极的尽心尽职的，往往是因为经验不足，或者工作水平不高等原因而发生了危害结果。

(二)造成危害结果的主要因素不同。

玩忽职守和工作失误都会给国家和人民利益造成重大损失，但二者引发危害结果的因素是不同的。玩忽职守的主要原因，是行为人自身主观上的因素，即国家机关工作人员有法不依、有令不行、有章不循、有禁不止等种种渎职表现。但工作失误行为人主观上虽有一定过错，但危害结果的发生，主要是由于其他客观因素的介入，或是行为人不能预见的或无力克服的因素所造成。

综合上面所说的，对于玩忽职守这种行为主要表现在没有做好自己的本职工作，而对于执法人员在进行认定的时候也要从各个构成的要件进行，对于此罪的客体也一定要认定清楚，如果只是普通的单位人员而犯的错，就不会构成玩忽职守罪。