河南省高级人民法院：

你院(1990)豫法经字第21号请示报告收悉。经研究，答复如下：

合同当事人不以书面形式订立的经济合同，由于没有履行签字盖章手续，无合同签订地可言，故因口头协议提起诉讼，可适用《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第二十条规定，由被告住所地人民法院管辖;被告为法人或非法人单位的，由被诉的法人或非法人单位所在地人民法院

管辖。已经着手履行的，也可以由履行地人民法院管辖。

此复