中小股份合作制企业改制的发展趋势

针对股份合作制在改制与发展中存在的问题，各地有了一些新的探索，表现为以下几个发展趋势：

趋势一，股份合作制向有限责任公司或股份有限公司发展。按国家体改委《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》的定义，股份合作制企业必须是职工人人持股、均衡持股，实行“一人一票”表决制。这类企业实质上就是合作企业，它在现代工业领域的适应范围很小，除了作坊式的小工业企业外，有一定规模的工业企业是不可能长期采用这种企业组织形式的。随着时间的推移，外部环境的变化，企业发展的内在要求，它将发生新的变化，可以说，股份合作制企业经过十几年的发展，现在回过头来看，有其特定的产生背景，有其一定的适用范围，对于大多数国有和集体企业而言，股份合作制是一种过渡形态的企业组织形式。目前，在东部沿海城镇已率先改制的部分企业，经过一段时间的发展有进行第二次改制的要求，改制基本途径是发展为有限责任公司或股份有限公司。

趋势二，股份合作制企业的股份向大股东集中，企业经营者持大股趋势明显。在杭州、宁波、上海、南京等城市国有和集体企业改制成的股份合作制企业中，开始基本都是职工人人持股，而且股份比较均等，按当地的有关政策规定，改制之初经营者持股数量一般是职工平均持股数量的5~10倍。近年来其股份开始向经营者集中，股东人数逐步减少，有的企业经营者持股已占到总股本的20%～30%左右。大多数企业认为股权适当集中于经营层，有利于企业经营决策和长远发展。

趋势三，股份合作制企业职工股的持股方式发生变化。普通职工持股由个人持股、分散持股向集体持股、专家理财方向发展。如有些企业以职工持股会等组织集合起分散股东的股份，职工持股会可放在工会等企业基层组织中。这种做法，一方面可实行专家管理，使职工股东更充分享受分红、参与决策等项权力;另一方面，也解决了股东人数限制因素，便于企业进行二次改制，向有限责任公司或股份有限公司发展。

十几年企业股份制改革与发展的实践表明，股份合作制在一定时期是适合于国有、集体中小企业改革的一种有效形式，是实现国有经济有进有退原则的一种好方式，并取得了一定实效。印刷业的生产技术特点决定了印刷业是以中小企业为主的产业，在企业改制大潮中选择股份合作制方式进行改革实践，不失为一种可行而有效的途径。