1、本集体经济组织成员的村民会议选举产生的承包工作小组。2、承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。3、依法召开本集体经济成员的村民会议，讨论通过承包方案。4、公开组织实施承包方案。5、签订承包合同。此外，承包农村土地，还需要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表的同意。

　　农村土地承包合同订立的程序及手续

　　1、选举产生承包工作小组

　　（1）农村土地承包必须体现全体村民意志。在承包程序启动之时，首先要通过选举的方式产生承包工作小组。承包工作小组不能由村乡（镇）负责人或村支书、村委会主任指定或者自行任命，必须通过选举产生。

　　（2）具体的选举方式，可以由全体村民参加选举，也可以由部分村民提名，村民大会审议通过。村党支部、村委会成员可以作为承包工作小组的候选人，但他们并不是当然的候选人，不具有必然参加承包工作小组的资格。

　　2、拟定并公布承包方案

　　承包工作小组产生以后，要针对特定土地的承包拟定承包方案，并予以公布。承包方案的拟定必须严格依照《农村土地承包法》和其他各有关法律法规的规定，不得超出法律规定增加内容。

　　3、村民会议讨论通过方案

　　经过公布的承包方案，承包工作小组应当在适当时间召集村民会议，听取村民对承包方案的意见，在民主的基础上，通过投票表决，如经过2/3以上村民会议成员或者2/3以上村民代表同意，则承包方案产生法律拘束力。否则，没有法律拘束力，不能进入实施。

　　4、组织实施承包方案

　　承包方案通过以后，便受到法律保护，产生法律效力。承包工作小组应当按照方案组织具体落实。属于家庭承包的，应当在全体村民范围内按照承包方案所确立的承包原则、方法和要求将土地承包到户。如属于不宜由家庭承包的四荒地和数量较少的果园、茶园以及养殖水面等，按照《土地承包法》第三条的规定可以采取招标、拍卖、协商的方式确定承包人。

　　5、签订承包合同

　　（1）确定了具体的承包人以后，承包工作小组应当督促承包人签订承包合同。必须明确，发包方并不是承包工作小组，而是村集体经济组织，承包工作小组只承担有关承包的具体工作。

　　（2）按照《农村土地承包法》的规定，农村土地承包合同应当采用书面形式。发包方应当在合同上签章，同时也须有发包方代表和承包人签字。合同签订后，发包人、承包人和承包合同管理机关各执一份。

　　法律依据

　　《中华人民共和国土地承包法》规定：土地承包合同是指发包人（村委会）与承包人（农户）之间依照农村土地承包法的规定，明确双方权利义务关系的协议。

　　《农村土地承包法》第二十一条的规定，农村土地承包合同一般包括以下条款：

　　1、发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所。

　　2、承包土地的基本属性。

　　3、承包期限和起止日期。

　　4、承包土地的用途。

　　5、发包方与承包方的权利义务。

　　6、违约责任。