依据我国计划生育相关法律的规定,夫妻之间有遵守计划生育的义务,我国鼓励夫妻之间生育两个子女,但不能进行超生,超生是需要承担法律责任的,那么深圳征收社会抚养费应考虑什么问题?下面由若悠网小编为读者进行相关知识的解答。
深圳征收社会抚养费应考虑哪些问题
2012年12月24日,深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《深圳经济特区人口与计划生育条例》(下称《条例》),将于今年1月1日正式实施。《条例》规定,今年起在深圳超生一个子女,罚款数额为219030元,未婚生子不算是超生,但要征收社会抚养费。《条例》出发点无疑是为遏制超生现象,但要让人缴得坦然,罚得公平,还需考虑以下几个问题。
其一,收费之外,有无行政处罚?根据相关规定:对超生者,除了收取社会抚养费外,还应由“单位”进行行政处罚。但深圳的《规定》却没有体现。而且,即便体现这个要求,对“单位”人进行了双重惩罚,但对没“单位”的,又该如何处置?
其二,意外而生的孩子,如何收取社会抚养费?这里的“意外”,包括因强奸、未成年人偷尝禁果等因素导致的小生命降生。他们本身就是受害者。因为,收与不收,就是个问题。如果不收,就可能被恶意钻空子;如若收取,对真正的受害者来说,不仅有失公允,对他们本身也是二次伤害。
其三,对于低收入人群,怎么收取?既然以城镇居民平均可支配收入作参照,那就要考虑这个事实。如果仍然按照平均值收取,这不仅对这部分人群不公平,更会对他们的生活造成大影响。让一个家庭陷入生存困境,不是惩罚的初衷。
其四,对个人收入甑别也是个问题。很多人除了有台面上的收入,还有看不见的灰色地带。而这部分往往是其收入主体,但查实难度大。如果不能查清,所谓“对超出部分按照二倍加征”就不可能也无法得到严格执行。国家人口计生委去年在4城市对名人、富人超生现象所做的调查显示,虽有高额罚款,但他们当中竟有10%超生三胎以上。当罚款不起作用,超生必然会沦为富人的游戏。法律尊严被富人用钱赎购,这显然是对社会公平正义的戕害。
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