公房承租人仅有房屋的使用权，不享有房屋的所有权。因此，在离婚时，法院仅判决房屋使用权的归属，不涉及房屋的产权问题。夫妻双方离婚时，究竟谁享有共同居住公房的使用权是双方争议的焦点，对于判断公有房屋承租权的归属，我国《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》（以下简称解答）中有明确的规定，夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚后，双方均可承租：（一）婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的；（二）婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的；（三）一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的；（四）婚后一方或双方申请取得公房承租权的；（五）婚前一方承租的公房，婚后因该承祖房屋拆迁而取得房屋承租权的；（六）夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的；（七）一方将其承租的本单位的房屋，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换房屋的；（八）婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的；（九）其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。

另外，根据《解答》中的规定：“对夫妻双方均可承租的公房，应依照下列原则予以处理：（一）照顾抚养子女的一方；（二）男女双方在同等条件下，照顾女方；（三）照顾残疾或生活困难的一方；（四）照顾无过错一方。”法院一般会上述原则判决。那么，对方的损失是否应该得到相应赔偿呢？《解答》中对此也做出了明确回答，即“对夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方可给予适当的经济补偿。”市面上的房租一般会比单位的房租高许多，因此给予对方一定的经济补偿是合理合法的。

由于许多企业效益不好，职工往往收入不高，尤其是下岗失业人员，工资或补贴只能勉强维持日常生活，现实中经常遇到即使取得房屋承租权也无钱支付对方补偿金的情况。此时，如果条件允许，面积较大能够隔开分室居住使用的，法院也有可能判决双方分别租住；对可以另调房屋分别租住或承租方给另一方解决住房的，可予准许。

至于一方无承租权的房屋，离婚时另寻房屋租住确有困难的，人民法院可调解或判决其暂时居住，暂住期限一般不超过两年。暂住期间，暂住方应交纳与房屋租金等额的使用费及其他必要的费用。另行租房经济上确有困难的，如承租公房一方有负担能力，应给予一次性经济帮助。