根据《民法通则》的规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，按照以下原则确定监护人：

(一)　配偶;

(二)　父母;

(三)　成年子女;

(四)　其他近亲属;

(五)　关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

没有一、二、三、四、五项规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。