双方都同意且具备以下条件不需要起诉：

第一，夫妻双方对离婚须达成合意，也就是夫妻双方均明确表示自愿同意离婚;

第二，对子女抚养问题达成一致意见，也就是夫妻双方就由哪一方直接抚养孩子，另一方支付多少钱的抚养费以及相关探视的问题，已达成一致。当然，如果没有孩子，第二点就可以省略了;

第三，夫妻双方对共同财产的处理已达成一致。如果双方都同意离婚，但对于共同财产的范围确定，以及如何分割不能协议一致，民政局也无法办理协议离婚手续，还是要去法院办理离婚手续。

这是办理协议离婚登记方式所应具备的三个实质性条件。

《民法典》第一千零七十八条，婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。

《民法典》第一千零七十九条，夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：

(一)重婚或者与他人同居;

(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员;

(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改;

(四)因感情不和分居满二年;

(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

《民法典》第一千零七十八条

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