一般情况下，不经著作权人同意，不向著作权人支付报酬即使用他人作品的，属于侵犯他人著作权的行为，应承担相应的法律责任。

但我国著作权法规定了几种情况，在这些情况下使用他人作品，可以不经著作权人许可，可以不向其支付报酬，只要指明作者的姓名、作品的名称，并且不侵犯著作权人依照著作权法享有的如修改权、保护作品完整权等其他权利的，不属于侵犯他人著作权的行为。

法律规定的这些情况包括：

为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品;为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品;为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播、电视节目或者新闻纪录影片中引用已经发表的作品;报纸、期刊、广播电台、电视台刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台已经发表的社论、评论员文章;报纸、期刊、广播电台、电视台刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外;为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行;国家机关为执行公务使用已经发表的作品;图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品;免费表演已经发表的作品;对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像;将已经发表的汉族文字作品翻译成少数民族文字在国内出版发行;将已经发表的作品改成盲文出版。