一、案情

B市地税局于1998年9月接到该市公安局涉税办反映，A市某资讯有限公司总经理易某，在1997年到B市从事招商引资介绍服务，取得收入几十万元，未申报纳税。B市地税局稽查分局当即对易某涉税案进行了立案稽查。在稽查过程中，税务稽查和公安人员采取了口头询问、抽查、外调取证等方法，取得了大量证据。

经查，A市华商电脑咨询有限公司在A市高新技术产业开发区注册，从业人员两人，主要从事计算机销售、计算机培训、通讯设备、招商引资和其他中介服务。该公司虽有工商执照，但不到税务机关办理税务登记和按规定建立财务会计账簿，在经营活动中也不向所在地税务机关报验登记，实际从事个人经营，逃避税务机关的管理。易某在1997年以A市某资讯有限公司总经理的名义，在B市从事招商引资中介服务活动(除中介服务业务外，到目前为止未发现其他经营活动)。易某在整个招商引资中介活动中，借A市某资讯有限公司总经理的名义，以中间人的身份把A市两供销社与B市某装饰公司联系起来，不签订书面协议，直接用现金进行交易，实现收入后直接进入个人腰包，不记入公司账户。采取由A市两供销社出资金，用资方B市某装饰公司联系一家金融机构接收存款后，违反贷款操作规程，违规贷与B市某装饰公司使用，B市某装饰公司付出高额利息(年息21%～22%)，一部分用于抵补金融机构付给出资方的正常存款利息，一部分用于补偿出资方应得的高于银行同期存款利息的部分，剩下的由B市某装饰公司用现金支付易某的中介服务收入。该公司于1997年8月至9月分3次分别支付息差105000元、78000元、78000元，易某合计取得收入261000元，放入了自己腰包。

通过检查，税务机关认为，易某作为某资讯有限公司的法人代表和总经理，对税法是比较熟悉的，利用公司变更地址之机，频频改变公司住址与名称，不办理税务登记证和报到注册，不建立账簿，逃避税务机关的监管，以达到其偷逃税款的目的，另外利用其自身为公司的法人代表与总经理的身份，实际从事个人经营活动。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条和国家税务总局的有关文件规定，易某的上述行为已构成偷税，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》规定，易某所偷“服务业——代理业”营业税及其附加14746.50元，根据《中华人民共和国个人所得税法》规定，偷逃个人所得税69520元。税务机关决定对易某追缴所偷税款及附加84266.50元，加收滞纳金55101.56元，处以罚款50000元。

根据刑法规定，易某的行为已构成犯罪，现B市公安局已宣布对其刑事拘留。

二、分析

此案是地税局、公安局联合侦办的个人偷税案，案例中反映出来的税收政策，征收管理等问题都具有一定的典型性。

像易某这种情况，利用公司的名义，暗中却在从事个人经营，收入不入账，交易都是现金交易，在经济利益的诱惑下，抱着“查出来是你的，查不出是我的”侥幸心理，不主动到税务机关申报纳税，一旦被查出，又百般狡辩，说是企业行为。

同时，该案反映出A市某资讯公司是在工商部门注册的私营企业，长期未反映经营业务，当地工商、税务机关均不闻不问，导致易某从中钻空子，大肆进行偷税。这就要求税务机关进一步加强与公安、工商机关的工作联系和配合，齐抓共管，治理税收环境。