加强我国对驰名商标的法律保护

(一)进一步扩大驰名商标的保护范围

应进一步区分驰名服务商标与驰名商品商标的认定标准。驰名服务商标与驰名商品商标的认定标准不应完全相同，这由服务经营与商品生产经营的不同特点决定的。有些规定，如“使用该商标的商品在中国的销售量及销售区域”，“使用该商标的商品在外国(地区)的销售量及销售区域”等规定，仅适用于驰名商品商标的认定，而不能适用于驰名服务商标的认定。

驰名商标具有知名度高，其拥有者企业规模一般较大的特点，因此对其保护应有别于普通注册商标，而予以较大范围的保护。但驰名商标的保护范围、保护程度要具体问题具有对待，即根据商标的具体情况来具体界定。一般说来，对驰名商标的扩大保护主要体现在以下几个方面：

第一，对具有独创性的驰名商标可给予跨商品类别保护。例如，非“同仁堂”商标所有人将药品上的驰名商标“同仁堂”用在“保健食品”、“饮料”等商品上申请注册时，其申请就会被驳回。对于擅自使用的，由工商行政管理机关予以制止，情节严重的可以处以罚款。需要说明的是，尽管“同仁堂”末在保健食品和饮料商品上注册，前述保护仍然可以实施，这就是人们所说的“扩大保护”之一。

第二，对于商标局认定的驰名商标，自认定之日起，他人将与该驰名商标相同或者近似的文字作为企业名称一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理机关不予核准登记，已经登记的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起二年内，请求工商行政管理机关予以撤销。

第三，明确联合商标和防御商标制度，驰名商标所有人要形成较强的法律意识，把可能会与其驰名商标混淆的近似驰名商标的文字、图形注册成联合商标，还可以在类似商品或不类似商品上注册防御商标，从而禁止他人使用驰名商标，实现对驰名商标的主动保护。

(二)完善对驰名商标的司法保护

第一，驰名商标蕴含着无限的商业价值，有些企业有意或者无意将他人的驰名商标作为自己的企业名称使用。《商标法实施条例》和《保护规定》明确规定，当事人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，可以向企业名称登记主管机关申请撤销该企业名称，企业登记主管机关应当依照《企业名称登记管理规定》处理。

笔者认为，在他人使用驰名商标作为企业名称登记时，权利人可以申请启动驰名商标认定程序，或者权利人可以不通过行政程序，直接请求人民法院对商标是否驰名做出认定，判定企业名称登记无效。

第二，《巴黎公约》规定，对驰名商标注册争议的有效期限为5年，而我国商标法统一规定对已注册商标有争议的，可以自核准之日起1年内向商标评审委员会提出。为了与国际惯例接轨，应该在商标法中适当增加一些条款，对驰名商标争议期予以延长。此外，还可以扩大损害赔偿金额，强化对侵犯驰名商标所有权行为的惩处力度，从行政、民事及刑事方面，提高行政罚款、损害赔偿及刑事量刑的标准，使违法者望而却步。

第三，建立即发侵权制度。许多国家对于这些可预见到又并非无根据地推断出的侵权准备活动，认定为侵权行为，可以禁令予以制止。《TRIPS协议》第50条规定的“临时措施”中，要求成员国当局能禁止这种“即发侵权”，把侵权产品制止在进入流通渠道之前，而不是之后。所以为确切保护驰名商标，有必要增加即发侵权。